一是宣传服务阵地建设。建立和完善村级计划生育“三室一校一栏”（计生办公室、咨询服务室、协会会员之家、人口学校、村务公开栏等）。
二是加强计生队伍建设。重点是配齐配强村级计生服务员、计生协会专职副会长和小组长。加强业务培训，不断提高服务水平。
三是建立投入保障机制。加大投入力度，确保社会抚养费全部用于计生事业。重点提高村级计生服务员报酬，落实好各种计划生育奖励经费和必要的工作经费。
四是建立综合治理制度。加强与相关部门的协调、沟通工作，把实施“双基工程”与社会主义新农村建设、与组织部门党建工作、与文化部门送电影、送戏下乡和基层农村文化俱乐部建设、与农民信箱、与卫生部门开展的农民健康工程等紧密结合起来，有效整合资源，形成合力。
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